中国设立那么多新区?

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“新区”这个词有点忽悠,什么“国家级”“政策倾斜”“先行先试”“改革开放”……其实就一普通地方。 深圳前海蛇口自贸片区、天津滨海高新区……这些不是新设的区啊!以前都有行政区划的。只不过现在搞了自贸区,做了一些区域调整而已。 还有之前的上海浦东、天津滨海新区……这都不是新设的区啊,这俩地儿本来就有行政区域。

我查了一下,貌似只有厦门海沧和成都天府新区是纯新划的区域(当然肯定包含一部分原来属其他地方的区域),但这俩地方都是省级行政区直管,跟其他市辖新区区别不大,而且面积都不大。

所以为什么非得是“新设区的区”呢? — — —————分——割——————线———— —————

看了下答案,好像没人提到这一点,这里边儿有政策的因素,但可能更主要的原因是: 过去我们搞城市规划,是一个城市一个规划的,比如北京就是围绕老城建新城,这就是个整体规划。而过去我们在搞建设的时候,也是这么一个城市一个项目去推进的。

但这样有个问题,大城市一般辐射周边地区,如果搞成片规划还好,但如果只是围绕着老城搞几个项目,往往会造成周围地区的失落,这种例子太多了。于是我们就想了一个办法,在保持老城整体规划的前提下,绕开已经开发的地区,在临近地区找一块地搞一个新的城区。

因为是在临近地区找的一块地,和原有的老城联系比较紧密,所以在政策上就可以看作是一块区域。当然这一般都是沿海发达地区,财政收入高,才有这个资格和实力搞新区。

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设立新区是党中央为实现区域协调发展、促进区域经济改革和发展而做出的重大战略部署,通常新区要担负改革试验的使命。我国30多年改革开放积累的宝贵经验之一,就是进行改革试点、以点带面推动改革,设立新区作为改革试验区就是这一经验的体现和运用。

随着经济发展形势的变化和城镇化进程的加速推进,新区的功能与内涵在不断扩展,推动经济社会发展、探索城市化科学发展的新模式、促进产业结构升级和资源合理配置等,成为新区需要探索的重要问题。所以,在经济发展相对落后或处于重要地理位置的地方划出新区,通过体制机制创新和政策支持,带动当地及周边地区发展。

国务院设立国家级新区,是在一个较大区域范围内整体推动改革开放和经济发展的重大区域开发战略,由国家层面统筹规划,制定优惠政策,进行统一管理。而地方政府设立新区,无论是作为省级新区还是市级新区,通常是在行政辖区内对某一区域进行资源整合和功能重组,是更小区域范围的再开发,规划和管理通常由地方负责,国家层面一般不会给予特殊政策。所以,不能把省级新区、市级新区等同于国家级新区。

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