现在中国有多少种税?

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我们平常所了解的“税”,实际上是税收(tax)的简称;税法规定各种税收的征收和管理范围、标准等都属于“税制”(taxation system)的范畴。 要准确回答问题,需要先弄清楚两个概念:

1、税收和税制的定义

2、税收和税制的关系

第一,什么是“税”,什么是“税制”? 我国《宪法》第56条规定,中华人民共和国公民有纳税的义务。这里所谓纳税,即指纳税人依法履行纳税申报义务,缴纳税款。这就是说,不论采用哪种方式征税,只要是实现了无偿性、强制性、固定性的原则,达到了国家财政收入的目的,就应当承认它是“税”,否则就不能称之为“税”。反之,虽然政府提供了公共产品或服务,但对于提供这些公共产品的成本,却既不要求特定负担者事先支付,也没有强制他们事后通过法律程序加以补偿,也就不具有税收的属性。例如,我国的公路法对于违反高速公路交通规则的行为进行处罚时,只规定了罚款,而没有征收滞纳金或者加收利息,这是因为公路养护费用已经包含在汽车燃油消费税里了,对违规行为的处罚属于行政强制,不是税收。再如,目前一些城市推行机动车绿色牌照,对于拥有绿色牌照的小型车辆,给予一定补贴,以刺激人们购买小排量汽车。这种对于特定车辆的补助,由于没有同时满足无偿性、强制性、固定性的特征,也不能称之为“税”。

第二,税收与税制有哪些联系和区别? 税收是组织财政收入的工具,而税制则是一系列税收制度的安排,它包括税种的设置、税目、税率、征管方式等诸多方面。从形式上看,税制是一个制度框架;但从本质上讲,它是一种分配关系。无论是流转税还是所得税,都是不同主体之间收入的转移。所以,我们可以把税收理解为特定的分配活动,把税制理解为这一分配活动的制度安排。当然,这里的分配是指宏观上的收入分配,而不是指微观上的个人收入分配。

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目前,我国税收已由建国初期的10项左右,逐步发展到20多项,现行共计19个税种,主要有1、个人所得税,2、企业所得税,3、增值税,4、消费税,5、房产税,6、车船使用税,7、车船使用牌照税,8、城镇土地使用税,9、土地增值税,10、船舶吨税,11、契税,12、资源税,13、城市维护建设税,14、印花税,15、耕地占用税,16、烟叶税,17、筵席税(仅在某些省市征收),18、屠宰税,19、牧业税。按课税对象或内容,可划分为流转课税(货物与劳务课税)、收益课税(所得税)、资源课税、财产课税和行为课税五类。

按管理权限及使用权限,可划分为中央税,包括消费税、车辆购置税;地方税,包括城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、城市维护建设税、土地增值税、契税、烟叶税、屠宰税、农牧业税、筵席税;中央地方共享税(主要按税率不同决定中央和地方的分享收入),主要包括增值税、企业所得税、个人所得税和印花税。

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