什么是国有投资?

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一、从企业产权性质上划分,中国企业划分成以下五类(注:这里的企业包括各种类型的公司): 1、全民所有制企业(以下简称国企):指国家全部或个人出资并拥有所有权的企业; 2、集体所有制企业(以下简称集企):指部分或全体公民出资并拥有所有权的企业; 3、外商独资企业(以下简称外资):指外国投资者独立投资设立的企业; 4、中外合资经营企业(以下简称合资):由外国投资者和中国投资者共同出资设立的企业; 5、民营科技型企业:是指由个人投资兴办或以科技人员为发起人从事科学技术成果商品化、产业化经营活动,实行自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展并以其全部资产对债务承担有限责任的企业。 二、国有投资的概念 从上述中国企业的分类可以看到,除民办科技型企业之外,其他四类企业都是国有企业或者国有一定比例参股的混合所有制经济成分的企业。这些企业的形成过程都是“国有投入——产出”的,也就是说,这些企业在取得收益的过程中,有国有资本金的存在和收益的形成与积累。根据《企业国有资产法》第二条第二款的规定,本法所称企业国有资产,是指在依法登记注册的企业以及其他法人组织中,国家的出资或者持股所形成的权益。无论是以上所述的第一类至第四类的国企还是合资企业,由于国有资本金的投入,形成了企业的资产,这部分资产所产生的经济效益为企业和国有财产性收入提供了来源。因此我们可以说,只要是合法的生产经营活动,国有投资就必然会产生收益。

三、国有的投资收益 在市场经济条件下,生产要素市场和信息流通速度不断加快,各类资源特别是要素型资源的流动性大大增强。在这种条件下,国有投资的收益形式也发生了相应的变化。

首先,是作为投资主体的国家或政府不用通过建立自己的子公司和企业,而是可以通过购买国债、发行债券和企业债等方式持有资产并实现回收和投资回报;

其次,通过上市和非上市公司融资方式,使得国有投资公司直接或通过金融中介机构将资金投放到所需领域,在提高效率的同时,实现投资和融资的两重目标;

对于非经营性资产,可以采取租赁或委托经营的方式,以收取租金、实现收益的形态来达到回收投资的目的; 对于那些不能出售、出租或进行债权转化的资产,则应通过股权置换、兼并收购等方式进行重组,同样可以实现投资收益的最大化。

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