美国公务员是终身制吗?

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美国公务员并非终身制,而是“铁饭碗”,除非公务员在工作时出现严重的失误和问题,否则是不可能被开除的。一个部门招考公务员时,很多都是没有经验的临时工去参加,他们被招进来之后,如果在规定的时间里没有通过培训和考核,那么就只能走人。所以美国的公务员往往都是非常资深,工作极为稳定的,一般干10年20年的比比皆是,30年以上的也很普遍。

在美国,公务员分为联邦政府和州、地方政府两大块,分别由劳动部和人事局管理。总统、国务卿、国防部长、司法部长、财长等政府高级官员均属于公务员。这些官员由国家选民直接或间接选举后任命,工作时间是有期限的。

低级公务员也属于行政官员,由这些高级官员任命。低级公务员的职位是常任制的,只要他们无滥用职权、贪污舞弊或其他重大失职行为,便可终身任职。如果任职期间出现违纪违法问题,则可能受到撤职、降级、罚薪、扣奖金以及勒令退休等处分。

低级公务员的奖惩和升迁由有关行政部门决定。为此,美国法律还特别规定:行政部门的首长更换后,新官员不得以任何借口成批调动或撤换下属人员。这样,低级公务员实际上可以不随官员的调动而调动,也不必为保持职位担心。事实上,如果一个政府行政部门被另一党派所掌握,该行政部门中的少数异己分子即便占少数,只要其没有犯过大的错误,也可以继续担任其职,根本不用担心有什么意外。

在美国,终身制的公务员约占公务员总数的10%左右,他们大多属技术专业人员。另外30%左右的公务员是根据专项计划或特殊需要聘用的,他们不受终身制保护,政府在聘用时对此有明确说明。

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