PPP引导基金怎么用？
首先，从宏观层面看，引入政府和社会资本合作模式（PPP）对于建立长期稳定的财政支出机制、提高公共产品和公共服务供给效率有重要意义。 在传统的政府和市场之间，政府通过直接投资建设然后收费或经营的方式来提供公共产品和服务，这种模式下政府的支出是通过税收方式向公民征收到的，属于“公共产品消费型支出”。
在这种模式下，政府投资——用户付费——政府收入（税）的流程是明确的，但是存在一个缺陷就是不能形成可持续的财政支出机制。因为一旦项目建成，以后每年的维护和运营就需要大量的资金投入，如果缺乏合适的融资渠道，很可能导致债务风险。 而通过组建 PPP 引导基金，由基金先期投入，并通过招标选取专业公司进行项目的建设与运营，在符合相关条件的情况下，可以由政府方委托的主体公司回购基金所持有的项目资产，从而实现政府和社会资本的合作，建立起较为固定的财政支出机制。
其次，从微观层面来看，成立 PPP 引导基金有助于提升区域整体竞争力。 目前各地设立了许多产业投资基金，主要目的是吸引社会资本投资区域内企业，带动地方经济发展。而 PPP 引导基金的设立能够进一步解决区域发展的共性问题和基础设施及公共服务设施建设的短板问题，有助于优化区域的投资环境，促进产业转型升级，发挥区域比较优势，打造区域合作品牌，进而增强区域的整体竞争力和可持续发展能力。
成立 PPP 引导基金融资来源广泛，可以通过多种方式吸引社会资本参与，不仅能满足投资项目资本金的需求，还能按照市场化的方式运作，有效降低项目运行成本，提高运营效率；同时也能发挥基金在项目前期决策、设计、施工过程中的作用，确保项目建设的质量和效率。
总之，如何用好 PPP 引导基金，将直接影响着该类型基金的作用发挥程度，也影响着 PPP 模式的推广进程。需要从政策、法治和技术三个维度完善相关制度安排，确保 PPP 引导基金健康有序发展。