歌华有线是行业垄断吗？
电视信号既是一种文化产品，又是一种信息产品，同时作为一种信息基础设施，具有社会公共产品的属性。世界各国的电视信号基本上都是政府管制的媒介，从技术发展上来看，有线电视的出现是为了解决无线电视的盲点和弱点问题，是广播电视的延伸和补充，因此世界各国基本都是将有线电视事业作为广播电视事业的组成部分对待，纳入法律管理的范围。世界各国对有线电视网的基本管理策略为：经营权国有，企业承担社会普遍服务，即公共性和开放性的要求，而为了实现普遍服务、确保信号传输质量、避免重复建设、提高投资和频率资源利用率，绝大多数国家（包括世界上市场经济最发达的美国）都对有线电视网实施有限度的自然垄断。
因此，有线电视宽带接入在一定时间内受政策限制还只能由广电运营商来经营。
所以歌华有线是国家特许经营的垄断企业，在北京地区内享有有线电视网络的唯一经营权。北京市政府为实施国家有关有线电视网络建设的产业政策，授权歌华有限负责运营北京地区的有线电视网络。北京市政府和北京市有关主管部门承诺并保证歌华有限在特许经营权的有效期内享有北京地区有线电视网络的独家经营权，即在歌华有限特许经营权有效期间内，任何第三方在北京地区内将不能从事任何与歌华有限经营的有线电视网络相重叠或相竞争的设施和服务的投资和经营活动，也不允许新建有线电视网络重复覆盖。