什么行业需要银监会?

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从名称上可以看出银监会和人民银行、证监会、保监会一样,都是国务院直属正部级事业单位,但是其职能是独立于其他三会的,各自有各自的分工。由于我国银行业已经经历几年长时间的监管改革,而其重要性绝不亚于证券和保险行业,所以作为间接参与者和见证者的银监会自然受到全社会的关注。

一、银监会的职能定位

根据银监会公开信息,银监会其主要职责有十五项,主要分为三大类:第一是监管银行,主要有十八项,包括对银行机构实施监管、对金融控股公司及跨国从事金融活动的银行进行监管、对中国银行分支机构进行监管等;第二是银行监督方面的职能,有十项,包括进行风险的监测、提出风险控制的建议、开展风险监测及早期预警、进行非现场监管并出具监管报告、组织协调监管行动等;第三是其他相应的管理职能,有七项,包括政策研究和信息咨询、支持金融创新和协调服务、制订并颁布金融行业标准等。

二、从名称上看银监会具有行业监管职能

一般来讲,监管机构分为三种,具体为职能监管、行业监管、地域监管。顾名思义,金融监管委员会具有行业监管和地域监管的双重职能,其监管范围覆盖全国。这是因为金融活动基本上是在国家级别之间的进行,国家之间进行金融运作,所以必须具备相应的金融监管机构进行监管。行业监管,即按照所从事的行业划分的管理。而职能监管是按权力所负业务划分管理。这三种监管都有其局限性,最好的监管应该是按权力所负责任业务进行监管。由于各国家的实际情况不同,所以三种监管并存,各有利弊,互为补充。

当然从名称上看,我国的银监会具有行业管理性质,与国际通行的《贝克信核准则》并不完全一致。

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